Соединенные Штаты усиливают кампанию по экономической изоляции Ирана, однако последние санкции также выявляют ограничения этой стратегии: Вашингтон нацелен на сравнительно небольшой турецкий банк, избегая гораздо более серьезного вызова, связанного с ролью Китая в торговле с Ираном.

Министерство финансов ввело санкции против Golden Global Bank и двух его дочерних структур, обвинив эти учреждения в содействии Корпусу стражей исламской революции Ирана в переводе доходов от продажи нефти через Турцию. Сдержанная формулировка представляет эту меру как прямой удар по банку, связанному с механизмом обхода санкций Тегераном, при этом в заголовке подчеркиваются предполагаемые связи учреждения с Ираном.¹

Более широкая трактовка администрации носит более всеобъемлющий характер. Министр финансов Скотт Бессент заявил, что банк содействовал «проведению транзакций на десятки миллионов долларов» для подразделения «Аль-Кудс» и предоставлял иранским финансовым учреждениям доступ к корреспондентским банковским услугам. Он предупредил: «Мы знаем, кто вы, мы знаем, где вы», пообещав продолжать действия совместно с союзниками США.²

Эта риторика контрастирует с относительно скромным практическим осуществлением кампании. Golden Global — 35-й по величине банк Турции с активами, эквивалентными примерно 517 миллионам долларов, а операция пока привела лишь к небольшому числу финансовых санкций. Последний шаг последовал за введением санкций против отделения египетского банка в Объединенных Арабских Эмиратах и был предпринят на фоне присоединения Европейского союза к этим усилиям.

Главное противоречие связано с Китаем. Пекин остается крупнейшим торговым партнером Ирана и его главным покупателем нефти, однако Вашингтон не ввел сопоставимых мер против китайских организаций. Бессент заявляет, что Китай не освобожден от санкций, одновременно отвергая мысль о том, что кампания зависит от сотрудничества Пекина. Цитируемые в публикации аналитики по-прежнему сомневаются, что администрация рискнет дестабилизировать отношения с Пекином до запланированной встречи Трампа и Си.²

Таким образом, обе точки зрения представляют санкции как свидетельство усиления давления на Тегеран. Разногласия касаются того, что именно доказывает эта мера: решительное начало кампании или ограниченное предупреждение, убедительность которого зависит от готовности Вашингтона противостоять наиболее значимому экономическому партнеру Ирана.